貴陽市建筑設計院有限公司編制的《金沙縣老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃》項目榮獲2017年度貴州省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎。

編制人員：許歡、楊健、史維煒、廖林林、甘藝冰、劉巧雄、楊航

規(guī)劃背景

規(guī)劃基于宏觀層面及微觀層面對提質(zhì)改造背景進行分析。

從宏觀層面來講，金沙縣老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃是適應于新型城鎮(zhèn)化建設要求及貫徹落實了黨中央、國務院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的要求。

從微觀層面來講，金沙縣自身對區(qū)域交通環(huán)境、工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及老城與新城協(xié)同發(fā)展、功能復興等對本次規(guī)劃提出了較高的發(fā)展要求。

 規(guī)劃構(gòu)思

六道齊發(fā)注活力，單元引領(lǐng)棚改新；

功能疏解助轉(zhuǎn)型，批沙鑄魂五彩金！

規(guī)劃將金沙縣老城區(qū)定位為：金沙縣中心城區(qū)的商貿(mào)服務和休閑娛樂中心；和諧住區(qū)人居典范；最重要的旅游游覽區(qū)和服務地；金沙城市文化記憶名片和生態(tài)文明展示窗口。

為有效實現(xiàn)提質(zhì)改造目標，規(guī)劃提出以下策略：

策略一：兩區(qū)三策

規(guī)劃將全區(qū)劃定為城市復興和城市修補兩類區(qū)域。

城市復興區(qū)：規(guī)劃在本區(qū)注入“泛城市博物館”和“羅馬古鎮(zhèn)”兩大主題，賦予城市靈魂，推動棚戶區(qū)改造，打造金沙城市文化、商業(yè)、旅游、休閑、人居的活力中樞。

城市修補區(qū)的改造重點是將公共服務、設施配套、美化優(yōu)化等城市活力元素注入該區(qū)，推動區(qū)域改造。具體策略再分為兩類；

完善修補地塊：主要指近期建成或正在建設的功能布局合理完善的地塊，該類地塊主要針對自身特點，圍繞主題、注入活力、查缺補漏。

控制彌補地塊：重點完善基礎設施和公共服務配套，整治建筑面貌，創(chuàng)造公共活動空間。同時嚴格控制其自由生長，為遠期整體改造埋下伏筆。

策略二：單元引導、主題推動

規(guī)劃將全區(qū)分為六大改造更新單元。

復興單元：通過對現(xiàn)狀的功能疏解，產(chǎn)業(yè)升級，推進板塊服務轉(zhuǎn)型；提升濱水活力，重塑商業(yè)繁華，打造休閑樂活、生機勃勃的城市活力平臺；以金沙五彩之美為城市塑魂，區(qū)域聯(lián)動助力金沙偉大復興。

古鎮(zhèn)單元：通過對歷史的傳承、文化的注入、風貌的再造、聯(lián)動金沙公園的城景交融、高巖古寺的儒道釋義，詮釋承載數(shù)百年記憶的古鎮(zhèn)鄉(xiāng)愁。

長江大道中段單元：結(jié)合長江大道的建設，為板塊的改造注入活力，通過歷史印記的主題打造，聯(lián)動復興單元，區(qū)域內(nèi)部以設施配套完善和城市功能彌補為推手，改善人居品質(zhì)、塑造區(qū)域形象。

城南單元：圍繞綠色濕地，創(chuàng)建生態(tài)友好的山水人居典范。

城東南部單元：充分發(fā)揮板塊內(nèi)現(xiàn)有商貿(mào)因素的活力，帶動區(qū)域更新，通過設施配套完善和城市功能彌補促進舊城更新。

城東北部單元：整合區(qū)內(nèi)資源，聯(lián)動文化傳承、生態(tài)綠色、康體運動多元主題推動板塊升級；注重鄰里交往，打造完善住區(qū)，營造時尚都市的門戶，創(chuàng)建和諧可持續(xù)的展示窗口。

主要內(nèi)容

規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)可精煉為：兩帶、五軸、三心、四片。

1、兩帶——即沿金沙河“最金沙”活力重塑帶和長江大道公共服務形象發(fā)展帶；前者是推動城市功能重組，煥發(fā)城市活力，傳承城市文明，改觀城市面貌的首要載體；后者是串聯(lián)城市各區(qū)發(fā)展鏈條，承載城市服務功能，勾勒城市形象風貌的多維平臺。

2、五軸——即泰山路城市門戶軸、井岡山路交通聯(lián)系軸、中華路商貿(mào)云集軸、成治路禮儀文化軸和城南生態(tài)人居軸，五軸既是聯(lián)絡山、城、水的空間紐帶，又各具特色，以自身的定位主題帶動周邊地塊的發(fā)展。

3、三心——即城東圍繞先鋒公園、城中圍繞戴家堡公園、城南圍繞生態(tài)濕地公園，規(guī)劃塑造的三個多功能復合型區(qū)域發(fā)展活力中心，是分片改造更新的推動引擎。

4、四片——即依據(jù)地緣關(guān)系、單元控制和棚戶區(qū)現(xiàn)狀特征劃定的古鎮(zhèn)片區(qū)、東部片區(qū)、中部片區(qū)和南部片區(qū)。

為了實現(xiàn)本次提質(zhì)改造工作的目標定位和戰(zhàn)略意圖，規(guī)劃提出以“活、商、綠、行、文、筑”六道為建設途徑，凝聚城市精神和活力元素注入全區(qū)，六道齊發(fā)，引領(lǐng)城市復興，助力金沙老城鳳凰涅槃。

以上六道分別遵循“城市雙修”的目標對應解決若干個規(guī)劃專項子課題。

規(guī)劃特色

    本規(guī)劃非法定規(guī)劃，規(guī)劃編制團隊以金沙縣老城棚改為契機，運用總體城市設計的手法，并充分結(jié)合“城市雙修”的建設目標，在規(guī)劃中以專題規(guī)劃的形式重點強化了對生態(tài)修復和城市修補的規(guī)劃指引，調(diào)整和組織了多層次多維度的規(guī)劃編制框架，并最終將規(guī)劃研究成果轉(zhuǎn)換為單元控制和改造引導圖則。